Una frontera comercial no es solo un medidor: es un punto crítico del mercado eléctrico

En el sistema eléctrico colombiano, cada kilovatio-hora que ingresa, sale o se transfiere entre agentes debe estar respaldado por una medición confiable.

Para los Operadores de Red (OR), esto convierte a las fronteras comerciales en puntos estratégicos para la operación, los balances de energía, la gestión de pérdidas, las transacciones y la confiabilidad de la información que soporta el mercado eléctrico.

Una frontera con inconsistencias técnicas, metrológicas o documentales puede generar mucho más que una observación durante una visita.

Puede afectar la calidad de los datos utilizados para establecer consumos y transferencias de energía, producir diferencias entre mediciones, exigir procesos de normalización y verificaciones extraordinarias e incluso, dependiendo del tipo de frontera y del incumplimiento presentado, activar procedimientos regulatorios asociados a la cancelación de su registro.

Por esta razón, desde ODIR CERTIFICACIONES S.A.S. consideramos que durante 2026 y 2027 la gestión preventiva de los sistemas de medida debe convertirse en una prioridad para los Operadores de Red del país.

 

¿Por qué 2026 y 2027 son años especialmente importantes?

Existe una razón regulatoria concreta.

Actualmente se encuentra en desarrollo el ciclo de Verificación Quinquenal 2022–2027 de las fronteras comerciales registradas ante el ASIC.

XM informó que este proceso busca verificar el cumplimiento del Código de Medida en las fronteras seleccionadas y recordó a los representantes de frontera la necesidad de mantener actualizados sus sistemas de medición, información y contactos asociados al proceso.

El artículo 39 de la Resolución CREG 038 de 2014 establece que el ASIC debe contratar cada cinco años una verificación general de las fronteras comerciales con reporte al ASIC, siguiendo los criterios definidos en el Anexo 9 del Código de Medida.

Por tanto, 2027 representa el cierre del ciclo quinquenal actualmente en ejecución.

Pero existe otro elemento relevante: el sistema eléctrico colombiano está incorporando nuevas tecnologías y nuevos modelos de participación en el mercado.

Durante 2026, por ejemplo, la regulación continuó utilizando el Código de Medida como elemento fundamental para nuevos esquemas. La Resolución CREG 101 113 de 2026 incorporó fronteras comerciales asociadas a los Sistemas de Almacenamiento de Energía con Baterías —SAEB—, mientras que otras disposiciones expedidas durante el año mantienen la obligación de cumplir el Código de Medida para nuevos recursos de generación y esquemas de participación.

La conclusión es clara: la medición está adquiriendo todavía mayor relevancia dentro de la transformación del sistema eléctrico colombiano.

El papel del Operador de Red no puede limitarse a permitir la conexión

La Resolución CREG 038 de 2014 establece responsabilidades específicas alrededor de la puesta en servicio de los sistemas de medición.

El artículo 23 dispone que el sistema de medición de una frontera comercial debe ser verificado antes de su entrada en servicio.

Además, para determinadas fronteras —como fronteras de generación, fronteras conectadas al STN y puntos de medición tipos 1 y 2— se contempla adicionalmente la intervención de una firma verificadora de las señaladas por el Comité Asesor de Comercialización, CAC.

Pero para los Operadores de Red existe una disposición particularmente relevante.

El artículo 26 establece la participación directa del OR

Antes de la puesta en funcionamiento de una frontera comercial, el Operador de Red o el Transmisor Nacional, según corresponda, debe realizar la verificación del sistema de medición, aplicando el procedimiento establecido para tal efecto.

En el caso del OR, esta actividad debe desarrollarse durante la visita de recibo técnico correspondiente, y sus resultados deben quedar consignados en un acta que haga parte de la hoja de vida del sistema de medición.

Esto significa que verificar adecuadamente las condiciones de una frontera no es simplemente una buena práctica de ingeniería.

Forma parte del esquema mediante el cual se protege la confiabilidad de la medición utilizada posteriormente dentro del mercado.

¿Qué riesgo existe cuando una frontera no se verifica correctamente?

El principal error sería pensar que una desviación pequeña en un sistema de medida solamente produce una pequeña diferencia en la factura.

Una frontera comercial puede permanecer operando durante años.

Por eso, diferencias aparentemente menores pueden adquirir importancia cuando se acumulan sobre grandes volúmenes de energía.

Entre los principales riesgos se encuentran:

1. Diferencias en los balances de energía

La información de las fronteras alimenta los procesos utilizados para establecer transferencias y consumos.

Una medición que no represente correctamente la energía que atraviesa determinado punto puede introducir inconsistencias en los balances y dificultar la identificación real de pérdidas.

2. Pérdidas de energía incorrectamente identificadas

Para un Operador de Red es fundamental distinguir correctamente entre energía entregada, energía registrada y pérdidas.

Cuando existen problemas en relaciones de transformación, conexiones, programación de medidores, factores de ajuste o precisión de los equipos, el problema puede terminar reflejándose en los balances eléctricos.

No toda diferencia de energía corresponde necesariamente a una pérdida física en la red. También puede existir un problema de medición.

3. Diferencias entre medidores y registros del ASIC

El propio Código de Medida contempla procedimientos ante diferencias entre las lecturas del medidor principal, medidores de respaldo y la información disponible en el ASIC.

Dependiendo de la situación, una frontera puede ser declarada en falla y puede requerirse posteriormente una verificación extraordinaria.

4. Costos de normalización

Cuando se identifica una no conformidad, pueden aparecer costos asociados a:

visitas adicionales;

verificaciones extraordinarias;

recalibración;

sustitución de medidores;

sustitución o evaluación de transformadores de medida;

adecuaciones del sistema;

ingeniería;

actualización documental;

comunicaciones y telemedida;

desplazamiento de personal técnico;

indisponibilidades necesarias para realizar intervenciones.

Corregir preventivamente una desviación generalmente ofrece mayor control operativo que descubrirla durante un proceso formal de verificación.

5. Riesgo regulatorio

El Código de Medida y la regulación sobre registro de fronteras contemplan consecuencias ante determinados incumplimientos.

Dependiendo del tipo de frontera y la situación encontrada, pueden generarse procedimientos de normalización, verificaciones extraordinarias, información a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios o cancelación del registro de la frontera, según corresponda.

Por eso no resulta técnicamente correcto tratar la verificación como un simple requisito documental.

¿Qué debería revisar un Operador de Red antes de que aparezca el problema?

Una estrategia preventiva debería analizar integralmente cada sistema de medida y no limitarse al medidor.

Entre otros aspectos, una verificación puede involucrar la revisión de:

clasificación del punto de medición;

características del medidor principal y de respaldo cuando aplique;

clase de exactitud;

transformadores de corriente;

transformadores de tensión;

relaciones de transformación;

certificados de calibración;

certificados de conformidad aplicables;

conexiones y cableado del sistema de medida;

cargas y condiciones de los circuitos secundarios;

configuración y programación de medidores;

capacidad de interrogación;

almacenamiento de información;

telemedida;

sellos;

ubicación de la frontera;

factores de ajuste;

hoja de vida;

registros de intervención;

mantenimiento;

recalibración;

planos;

memorias de cálculo;

actas y documentación técnica.

El Anexo 5 de la Resolución CREG 038 de 2014 establece precisamente un alcance integral para la verificación, incluyendo requisitos técnicos, documentales, metrológicos y asociados a la transmisión de información.

Verificar una frontera no significa solamente comprobar que el medidor funciona.

Significa demostrar que todo el Sistema de Medida es adecuado para cumplir su función dentro del mercado eléctrico.

La hoja de vida de la frontera también es crítica

Uno de los puntos que puede subestimarse es la trazabilidad documental.

Un sistema puede encontrarse físicamente en buenas condiciones y aun así presentar inconvenientes durante una evaluación si no existe evidencia suficiente que permita demostrar su conformidad.

El Código de Medida exige que los resultados de las verificaciones y la documentación relacionada con el Sistema de Medida hagan parte de su hoja de vida.

Por eso los Operadores de Red y representantes de frontera deberían poder responder rápidamente preguntas como:

¿Cuándo fue calibrado este medidor?

¿Cuál es la relación certificada de los transformadores de medida?

¿Qué intervención se realizó?

¿Quién rompió y posteriormente instaló los sellos?

¿Existe trazabilidad del cambio realizado?

¿La información registrada ante el ASIC coincide con lo instalado en campo?

¿Los planos representan realmente la configuración actual?

Si responder alguna de estas preguntas requiere reconstruir información de varios años atrás, existe una señal clara de que la gestión de la frontera puede fortalecerse.

2027 no debería ser el año para empezar a revisar

El cierre del ciclo quinquenal 2022–2027 no debería interpretarse simplemente como una fecha regulatoria.

Debe utilizarse como una oportunidad para que los Operadores de Red revisen sistemáticamente sus procesos asociados a medición.

La estrategia debería pasar de:

“corregir una frontera cuando aparezca un incumplimiento”

a:

“identificar la desviación antes de que afecte la confiabilidad de la medida”.

Esto implica fortalecer inventarios, documentación, mantenimiento, calibraciones, trazabilidad y procedimientos internos.

Y adquiere todavía mayor importancia frente al crecimiento de:

generación distribuida;

autogeneración;

generación renovable;

almacenamiento con baterías;

usuarios con mayores capacidades de gestión energética;

sistemas de telemedida;

nuevos esquemas de participación en el mercado.

La regulación expedida durante 2026 confirma que estas nuevas configuraciones continúan dependiendo de sistemas de medición confiables y del cumplimiento del Código de Medida.

ODIR CERTIFICACIONES: experiencia especializada en verificación de fronteras comerciales

En ODIR CERTIFICACIONES S.A.S. entendemos que una frontera comercial debe analizarse desde la ingeniería, la metrología, la regulación y la trazabilidad documental.

ODIR se encuentra actualmente incluida por el Comité Asesor de Comercialización —CAC— dentro de la lista de empresas verificadoras de fronteras comerciales, condición publicada por el propio Comité.

Nuestro enfoque busca identificar no solamente si existe una desviación, sino qué elemento del Sistema de Medida la genera, cuál es su implicación y qué debe hacerse para alcanzar la conformidad regulatoria aplicable.

Para Operadores de Red, generadores, comercializadores y representantes de frontera, contar con una evaluación especializada permite abordar de manera organizada aspectos técnicos y documentales antes de que se conviertan en contingencias operativas o regulatorias.

Es importante precisar que la verificación quinquenal 2022–2027 es un proceso contratado directamente por el ASIC/XM con las firmas seleccionadas para dicho ciclo. La gestión preventiva, las verificaciones que correspondan según la regulación y la preparación técnica de los sistemas de medida son, sin embargo, herramientas fundamentales para llegar a estos procesos con fronteras debidamente gestionadas.

De la reacción a la prevención

Para un Operador de Red, una frontera comercial correctamente gestionada significa mucho más que cumplir un requisito.

Significa contar con mayor confianza sobre la energía que realmente circula por su sistema.

Significa disponer de información trazable.

Significa mejorar la capacidad para analizar pérdidas.

Significa reducir incertidumbre frente a diferencias de medición.

Y significa estar mejor preparado ante verificaciones, auditorías y procesos regulatorios.

2026 y 2027 representan una oportunidad para fortalecer esta gestión.

No se trata simplemente de esperar a que una frontera sea seleccionada para una verificación.

Se trata de poder afirmar, con evidencia técnica:

“Nuestros sistemas de medida están preparados para ser verificados.”

¿Su organización necesita revisar o verificar sus fronteras comerciales?

En ODIR CERTIFICACIONES S.A.S. contamos con conocimiento especializado para la evaluación de Sistemas de Medida asociados a fronteras comerciales y el análisis de los requisitos establecidos en el Código de Medida colombiano.

Podemos apoyar a Operadores de Red y demás agentes del sector eléctrico en la identificación de requerimientos técnicos, metrológicos y documentales aplicables a sus sistemas de medición.

ODIR CERTIFICACIONES S.A.S.

Verificación, independencia y confianza para el sector eléctrico colombiano.

2026–2027: el momento de revisar las fronteras es antes de que una no conformidad se convierta en un problema.